pojet
Envoi de mike le 09 Septembre 2003 15:48:47:
Le projet de mise en place d’un système de formation professionnelle en Guinée Equatoriale nécessite une décision et un engagement politique, mais également une large concertation avec les acteurs économiques tant du secteur formel que du secteur informel, de la société civile, des futurs opérateurs et acteurs du système envisagé , des responsables politiques nationaux et locaux.
En effet ces structures de concertation permettrons de mettre en place une formation professionnelle adaptée aux besoins du marché et d’assurer progressivement l’aide à l’insertion professionnelle des jeunes et une formation continue répondant à la demande des acteurs économiques et sociaux. Le réajustement des politiques nationales et locales menées devront se faire par des évaluations régulières des structures mises en places, des modalités de formation, des diplômes, des actions en cours.
Il faut donc dans un premier temps définir un cadre structuré de concertation et de coordination permettant de clarifier les objectifs sociaux et économiques d’une politique de formation professionnelle et de définir une stratégie.
Une véritable politique de formation professionnelle ne peut se faire sans une impulsion forte et un pilotage venant de l’état à qui il revient en outre la mise en place de la réglementation et des dispositifs fiscaux susceptibles de financer une partie de la formation professionnelle ( taxe d’apprentissage ), d’un encadrement juridique et des moyens financiers dont elle a besoins.
L’efficacité de l’offre de formation :
Outre les formations diplomantes ( CAP, BEP, BAC PRO, BAC STI, BAC STT, BTS, LICENCE ….) le système de formation professionnelle doit proposer des formations qualifiantes . En conséquence un effort doit être porté sur l’ouverture des établissements de formation vers les entreprises et le monde du travail afin de mieux répondre aux besoins du marché du travail et d’assurer progressivement l’insertion professionnelle des jeunes.
Les établissements devront donc avoir une autonomie administrative et financière par rapport à leurs administration de tutelle pour établir à leur niveau la relation formation-emploi.
Cela implique de favoriser, sous le contrôle de l’état :
- L’implication des partenaires locaux dans l’élaboration des contenus des formations et dans la gestion des établissements,
- Une autonomie financière permettant de gérer les ressources générées par les activités de formation en entreprise , de conseils ou d’assistance,
- La possibilité d’ouvrir de nouvelles formation s, d’accueillir de nouveaux publics ( par exemple adultes en formation continue, insertion d’exclus, soutien au secteur informel..), l’organisation de l’alternance école-entreprise en fonction des possibilités locales.
Cela nécessite de s’appuyer sur des organisations professionnelles représentatives afin de pouvoir calibrer les formations en fonction des emplois . Les organisations professionnelles représentatives de secteurs ont une bonne connaissance du terrain , donc des besoins en formation ce qui permet d’avoir une bonne réactivité dans la mise en place d’une offre de formation en adéquation avec ces besoins ,
Cela passe également par l’amélioration des apprentissages traditionnels. L’importance des micro entreprises artisanales du secteur informel, tant pour les possibilités d’insertion qu’elles offrent aux jeunes que par leur part dans le produit intérieur brut est souvent sous estimé. Il s’agit d’offrir à ces micro entreprises des compléments de formation, des ressources technologiques et un plateau technique leur permettant d’améliorer leur savoirs et savoirs faire, de mieux comprendre et connaître leur environnement social et économique.
Différentes modalités de formation :
Pour répondre aux besoins de formation tant diplomantes que qualifiantes différentes modalités devront être mises en place par exemple :
- Formation résidentielle initiale
- Formation par apprentissage
- Formation par alternance
- Formation continue
- Cours du soir
- Formation d’insertion
- Action de soutien au secteur informel
- Séminaires thématique
- Soutien aux entreprises
Organiser et pérenniser le financement :
La formation professionnelle est coûteuse. Le budget de l’état doit être mis à contribution
De plus un cadre juridique instituant des recettes fiscales du type taxe d’apprentissage doit être institué afin de pérenniser et d’améliorer les financements
Nécessité de mettre en place un haut commissariat :
LE HAUT COMMISSAIRE doit, en liaison avec les plus hautes autorités et les ministères concernés, définir les grandes orientations du projet et en particulier :
- La définition de la politique de la formation professionnelle,
- La définition des objectifs à atteindre,
- La structure à mettre en place au niveau décisionnel,
- Les financements,
- Les calendriers,
- Les flux d’élève a former,
- Le système de formation,
o Les niveaux de formation,
o Le dispositif envisagé,
o Les modalités de formation,
o Les filières concernées et les filières prioritaires,
o Les métiers concernés, les diplômes et les référentiels,
o L’encadrement ( Directions au ministère, le corps d’inspection, les proviseurs, proviseurs adjoints, chefs des travaux, direction d’études, conseillers pédagogiques, professeurs….).
- Les moyens :
o Les établissements
§ Nombres,
§ Profils,
§ Répartition géographique,
§ Capacités d’accueil, surface, accès, transport,
§ Internat.
o Les équipements
§ Energie,
§ Mobilier,
§ Equipement pédagogique ( Laboratoire et atelier),
§ Equipement informatique ( réseaux, multimédia…).
o Humain
§ Personnel d’encadrement, de formation, d’entretien
§ Formation des personnels
Les budgets de fonctionnement des établissements
Le haut commissaire doit mettre en place une structure opérationnelle chargée de la mise en œuvre de sa politique .
Cette structure opérationnelle sera chargée :
- De définir précisément le système de formation professionnelle et le dispositif à mettre en place,
- De définir les cadres juridiques
- De définir les cahiers des charges des établissements, de superviser les constructions de ceux ci et de les réceptionner,
- De définir les équipements nécessaires aux établissements, de rédiger les cahiers des charges , de les réceptionner et d’assurer leur mise en place.
- De définir les moyens humains nécessaires en terme fonctionnels et de compétences, de définir les contenus des formations nécessaires, d’organiser et de planifier les formations des personnels,
- De définir les différentes filières de formation, les différents diplômes, les référentiels associés et les équipements nécessaires.
- De définir les modalités de certification des élèves ( examen ) en formation initiale, continuée, en apprentissage.
- De mettre en place les maisons des entreprises dans les établissements.
Cette structure opérationnelle, sous la tutelle du haut commissaire comporte des membres permanents, des conseillers permanents et fera appel à des experts selon les besoins.
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