Barcelone : Secrétariat de l’Union pour la Méditerranée ?

Candidature pour accueillir le secrétariat de l’Union pour la Méditerranée )
Rabat dans l’expectative


L’Espagne réaffirme la candidature de Barcelone et prépare une offensive diplomatique


L’Espagne qui a désigné Barcelone (nord-est) comme ville candidate pour accueillir le secrétariat de l’Union pour la Méditerranée, vient de réaffirmer, lundi, la candidature de la capitale catalane. Annonce officielle a été faite par un communiqué du ministère ibérique des Affaires étrangères, dans le sillage d’une opération de mobilisation de la diplomatie espagnole. Une “Conférence des ambassadeurs d’Espagne” réunit en effet à Madrid, jusqu’à demain jeudi, 130 diplomates espagnols dans l’objectif de détailler cette candidature et de déclencher, dans la foulée, une offensive diplomatique d’envergure. Outre Barcelone, les villes candidates sont Rabat, Marseille, Bruxelles, La Valette et Tunis.

Si la France, initiatrice du projet de l’UPM, a fait connaître sa préférence pour un pays du sud de la Méditerranée, rien n’est acquis d’avance et la course promet d’être rude pour les différentes villes candidates.

Du côté de notre pays, depuis l’annonce de la candidature de Rabat, rien ne semble être concrètement entrepris en termes de promotion de cette candidature, et c’est visible. C’est à se demander si notre pays y va vraiment avec conviction ou bien se contente-t-il de faire office de simple figurant. L’attitude passive du Maroc à ce sujet pourrait avoir des raisons objectives qui s’expliqueraient notamment par le flou qui entoure et la nature du mandat du secrétariat de l’UPM et son financement.

Les états membres, dans le prolongement des différents qui ont marqué, au niveau européen, la naissance du projet, peinent en effet à définir le mandat du secrétariat. S’occupera-t-il de l’ensemble du processus de Barcelone ou sera-t-il réduit, comme le veulent certains pays européens, à gérer les seuls projets à géométrie variable adoptés à Paris lors du sommet UE-Méditerranée, fondateur de l’UPM ? De cette question en tout cas dépendront la philosophie et l’action de l’Union et, bien au delà, son devenir. Le volet du financement, pour sa part, demeure entier étant entendu que l’UE n’est pas habilitée à le prendre en charge. Cette problématique renvoie à une autre interrogation : Devra-t-on créer une nouvelle institution jouissant d’une organisation spécifique incluant le paramètre financier et dans quelles conditions ?

Ces zones d’ombre, ajoutées aux hiatus politiques liés à des problèmes de voisinage entre pays du flan Sud de la Méditerranée, font en effet hypothéquer l’avenir de cet ensemble né sur les ruines du processus de Barcelone qui s’était enlisé pour les raisons que l’on connaît. Abriter dans ces conditions le secrétariat de l’Union pour la Méditerranée, se limitera uniquement, estime-t-on dans certaines sphères diplomatiques, à une question de prestige, ni plus ni moins.

Quoi qu’il en soit, un pays (l’Espagne) a annoncé la couleur et ne manquera pas de stimuler les autres villes candidates. Ceci exige du Maroc, s’il se trouve qu’il veut réellement rester dans la course, d’agir avec célérité et de mobiliser toutes ses potentialités et ses arguments pour pouvoir, le cas échéant, remporter le pari.

Le choix du siège du secrétariat sera en principe annoncé le 3 novembre prochain à Marseille lors d’une réunion des ministres des Affaires étrangères de l’UE. Autrement dit, le temps presse pour notre diplomatie qui aura, par ailleurs, tout à gagner si elle est épaulée par les différents canaux de ce qu’on appelle couramment diplomatie parallèle.

Pour rappel, la question du secrétariat devait être tranchée le 13 juillet dernier, lors du sommet UE-Méditerranée de Paris, mais étant donné l’exigence du consensus, elle a été reportée pour le mois de novembre. A présent, il va falloir batailler pour convaincre et s’adjuger ce consensus, si le coeur y est vraiment...
Jamal HAJJAM

Edité le: mercredi 10 septembre 2008.

• BOUDER LA MEDITERRANNEE .... MAIDOC 10/09/2008 20:39:36 (0)