Le Maroc entend franchir une nouvelle étape

Décentralisation
Le Maroc entend franchir une nouvelle étape
Publié le : 17.11.2008


Le Maroc entend franchir une nouvelle étape de consécration de sa décentralisation, "dirigée par le double souci de placer l'homme au cœur des préoccupations et de confirmer les collectivités locales dans leur vocation d'acteur économique de premier plan", a affirmé dimanche le ministre de l'Intérieur, Chakib Benmoussa.


S'exprimant lors d'une séance plénière intitulée "Charte européenne de la coopération en matière d'appui à la gouvernance locale" dans le cadre des Journées européennes de développement (JED), ouvertes la veille à Strasbourg (Est de la France) avec la participation d'une importante délégation marocaine, M. Benmoussa a souligné que le Royaume, "fort des acquis qui jalonnent l'expérience de décentralisation" dans le pays, "riche de ce capital de près d'un demi siècle de pratique de la démocratie de proximité et conscient des défis à relever, entend franchir une nouvelle étape de consécration de sa décentralisation, dirigée par le double souci de placer l'homme au cœur des préoccupations et de confirmer les collectivités locales dans leur vocation d'acteur économique de premier plan".

Ce choix traduit "l'engagement résolu du Maroc sur la voie de la démocratisation, un Maroc qui entend raffermir davantage son expérience de décentralisation et envisage particulièrement d'adopter une régionalisation élargie", a-t-il ajouté, faisant remarquer, à cet égard, que le projet d'autonomie des provinces du Sud du Royaume, présenté par le Maroc comme "la solution politique de compromis pour régler définitivement, dans le cadre de l'Onu, la question du Sahara, constitue "la forme la plus prononcée de ce processus permettant aux habitants de gérer leurs affaires régionales dans le respect de la souveraineté nationale et de l'intégrité territoriale".

Dans l'optique de concrétiser ces objectifs et traduire ces ambitions, un plan national de promotion de la décentralisation a été élaboré, a signalé le ministre, notant que ledit plan s'articule autour de quatre objectifs stratégiques majeurs que sont un élu stratège consacré dans son rôle de définition des visions, de fixation de choix et d'orientation des interventions, une administration locale performante aux ressources humaines appropriées, un Etat accompagnateur qui réussit le passage de la tutelle à l'accompagnement et de l'action sectorielle à la contractualisation autour de projets intégrés et enfin un cadre juridique adapté et favorable à la gestion optimale des affaires locales.

M. Benmoussa a fait observer que ce sont là les principaux chantiers de développement territorial que le Maroc a lancés pour la réalisation d'un développement humain, durable, harmonieux, équilibré et au service de la cohésion sociale et l'intégration de sa jeunesse.

Le ministre a, d'autre part, estimé que le développement des territoires, "voire leur survie" dépend désormais de leur capacité à s'adapter et à innover dans un contexte globalisé marqué par une concurrence rude à laquelle se livrent les territoires pour gagner la bataille de la compétitivité, mais aussi par une envolée des besoins de plus en plus pressants des populations.

Conscient de ces enjeux, a-t-il ajouté, le gouvernement marocain a entrepris, sous la conduite éclairée de S.M. le Roi Mohammed VI, un vaste programme de modernisation économique afin d'intégrer le pays dans les espaces de libre-échange, générer des richesses nouvelles, renforcer la cohésion sociale et de favoriser en particulier la création d'emplois.

Consacrant sa vocation de terre d'accueil, de tolérance et d'espace de brassage des cultures et de civilisations, le Maroc a fait le choix de l'ouverture, conclu des accords de libre-échange et négocié des traités commerciaux privilégiés avec ses principaux partenaires économiques, a souligné M. Benmoussa.

Dans la perspective de tirer pleinement profit de ces multiples accords, améliorer la compétitivité de l'économie et surtout de s'ériger en une plate-forme régionale d'investissement, de production et d'échange attractive et performante, au carrefour de l'Europe, de l'espace méditerranéen et maghrébin et de l'Afrique sub-saharienne, le Maroc œuvre à la modernisation et à la densification de la trame de ses réseaux et infrastructures et au repositionnement de son économie sur des secteurs moteurs de croissance, a-t-il dit.

Dans ce cadre, le ministre a fait observer que nombre de secteurs sont dotés aujourd'hui de stratégies, fruit d'une concertation élargie, tels le plan "Azur" pour le tourisme, le programme "Emergence" dans le domaine de l'industrie, le plan "Maroc vert" qui fixe la politique agricole nationale et le programme "Rawaj 2020" concernant le secteur du commerce extérieur.

Parallèlement et par souci de valorisation de leurs atouts compétitifs respectifs, les régions sont en train de se doter de Schémas régionaux d'aménagement du territoire (SRAT) basés sur une démarche participative renouvelée, a-t-il ajouté, faisant savoir qu'un vaste programme de déclinaison des stratégies sectorielles est en cours dans le cadre d'une démarche partenariale.

Ces différents efforts sont de nature à contribuer à la valorisation des potentialités territoriales et à créer les conditions favorables à une dynamique de développement régional, a-t-il affirmé, ajoutant que la région se positionne, d'ailleurs, et de plus en plus en tant que niveau d'intervention privilégié.

Après avoir relevé l'émergence partout dans le Royaume de nouveaux pôles régionaux, M. Benmoussa a expliqué que ces différents chantiers s'appuient fondamentalement sur les formules de partenariats, de contractualisation, de coopération et d'association.

Convaincu aussi de l'importance et du rôle croissant des villes dans l'effort de dynamisation de l'économie, le gouvernement a renforcé son action dans lesdites cités à travers notamment la mise en oeuvre de vastes programmes de réhabilitation et de qualification urbaine et la finalisation en cours d'une stratégie de développement urbain, fruit d'une concertation élargie, a-t-il indiqué.

Le ministre a, également, signalé que le mode de gouvernance des grandes villes a été réaménagé notamment par le retour à l'unité de la ville qui a permis d'assurer une vision d'ensemble du développement territorial, de disposer de budgets locaux plus importants et de créer les économies d'échelle souhaitées.

De même, a-t-il ajouté, le chantier ambitieux de solidarité et de cohésion sociale se déploie à travers le renforcement de l'action publique en matière d'éducation, de santé, de logement social et de promotion de l'emploi, rappelant le lancement de l'Initiative nationale pour le développement humain (INDH) destinée à réduire la pauvreté et à combattre frontalement toutes les formes d'exclusion et de précarité en s'appuyant sur une logique de ciblage des populations et des espaces géographiques les plus affectés.

M. Benmoussa a souligné que ces actions coordonnées de développement des territoires traduisent l'ambition du Maroc d'en faire des lieux de cohésion sociale, des espaces de gestion des solidarités, de promotion de l'emploi, de création de richesses et de développement durable.

Il a, d'autre part, réaffirmé l'attachement du Maroc à la coopération Sud-Sud et sa disponibilité à contribuer au développement de l'Afrique en mobilisant à la fois son expertise et son expérience.

Tout en réitérant l'engagement résolu du Royaume à consolider davantage ce genre de coopération, le ministre a annoncé, à cet égard l'organisation, du 1er au 5 décembre 2009 à Marrakech, du Sommet "Africités", la plus importante plate-forme de dialogue sur la décentralisation et les gouvernements locaux en Afrique.

Il convient de signaler que Rabat abrite le siège de l'Organisation des "Cités et gouvernements Locaux Unis d'Afrique" (CGLUA).

Par MAP